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南充市水務局重大行政決策責任追究制度
添加時間:2017/9/11    來源:南充市水務局      收藏本頁 |  打印本頁 |  關閉窗口

                                         南充市水務局重大行政決策責任追究制度

    第一條  為加強對參與重大行政決策事項行政領導以及工作人員的行政行為監督,規范重大事項決策行為,完善行政決策機制,強化決策責任,減少決策失誤,提高依法行政能力,根據《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和有關法律法規,結和我局工作實際,制訂本制度。
    第二條 本制度所稱行政決策責任,是指行政決策者在實施行政決策過程中,因決策錯誤,造成不良社會影響或者侵害公共以及公民利益或造成嚴重經濟損失后果的,依法應當承擔的責任。
第三條 決策責任追究按照“誰決策,誰負責”的原則,堅持實事求是,做到有錯必究、過責相當、教育與懲戒相結合。
第四條  決策人有下列行為之一,并因決策錯誤給國家和人民生命財產造成重大損失,或產生惡劣影響的,應當追究決策者的過錯責 任:
   (一)決策人未按決策程序進行決策的;
   (二)決策人超越法定職權實施決策的;
   (三)決策人明知決策錯誤,未及時采取措施加以糾正的;
   (四)決策人違反法律、法規及有關政策,實施決策的;
   (五)對應由本人做出的決策進行推諉或者拖延,不做決策的;
   (六)隱瞞有關重大行政決策事項的真實情況,弄虛作假的;
   (七)其他應當追究責任的情況。   
第五條 決策責任追究的方式:
   (一)批評教育、責令改正;
   (二)責令做出書面檢查;
   (三)給予通報批評;
   (四)調離工作崗位;
   (五)給予行政處分;
   (六)涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
    以上追究方式,可以根據過錯情況單處或并處。
    第六條 決策責任分為:直接責任、分管領導責任和主要領導責任。
    第七條 承辦人不履行或者不正確履行職責,導致決策過錯后果發生的,負直接責任;審核人、批準人應當發現而沒有發現,或者發現后未予糾正,導致決策過錯后果發生的,審核人負分管領導責任,批準人負主要領導責任。
    第八條 審核人改變承辦部門負責人的正確意見,導致主要領導發生決策過錯的,審核人負直接責任,批準人負主要領導責任。
審核人應報請批準人批準,而在未報請的情況下直接做出決定,導致決策過錯后果發生的,審核人負直接責任。
    第九條 批準人未經審核人審核而直接做出決定,或者對審核人的正確審核意見予以改變,而導致決策過錯后果發生的,批準人負直接責任。
    第十條 集體研究決定導致過錯后果發生的,決策人負主要領導責任,參加討論并持贊成意見的領導負次要領導責任;持反對意見的領導不承擔責任。
    第十一條 本辦法所稱承辦人,是指具體承辦決策事項的工作人員;審核人,是指行政機關分管該工作的負責人;批準人,是指行政機對該項決策最終行使批準權的領導。
依照內部管理分工規定或者經授權,由其他工作人員行使審核權、批準權的,具體行使審核權、批準權的人員,視為審核人、批準人。但由此發生決策過錯的,授權的領導應當承擔直接領導責任。
    第十二條 根據情節輕重、損害后果和影響大小,決策過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯。
    第十三條 對于情節輕微,造成損害后果較小的一般過錯的,給予批評教育,責令改正或者給予通報批評;并可以責令做出檢查。
    第十四條 對于情節嚴重,造成損害后果嚴重、影響較大的嚴重過錯的直接責任者,給予調整工作崗位處理,并建議給予行政警告直至降級處分;對負分管責任者,建議給予行政警告處分。
    第十五條 對于情節特別嚴重,造成損害后果特別嚴重、影響重大的特別嚴重過錯的直接責任者,建議給予行政撤職或者開除處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理;對負分管責任者或次要領導責任者,建議給予行政記過以上處分;對負主要領導責任者,建議給予行政警告以上處分。
    第十六條 責任追究,依照人事管理權限,應當給予的行政處分超出本行政機關處理權限的,報請上級組織部門或紀檢監察機關追究其責任。
    第十七條 決策過錯責任追究由本局依法行政領導小組督查組會同局黨組紀檢組負責立案、調查并提出處理意見,報請局黨組做出處理決定。
經調查,對過錯事實清楚、證據充分的,應當做出決策過錯責任追究決定或建議;對事實不清或者無過錯的,不予追究。
    第十八條 決策責任追究決定或建議,應當以書面形式做出,并送達責任人和投訴人、檢舉人、控告人。
    第十九條 決策過錯責任追究時,應當聽取責任人的陳述和申辯。
    第二十條 責任人對責任追究處理決定不服的,可自收到處理決定之日起三十日內向本局依法行政領導小組或組織人事部門提出申訴。申訴處理部門應當在三十日內做出決定。
    第二十一條 本制度所涉及的內容,凡法律法規另有規定的,從其規定。
    第二十二條 本制度自發布之日起施行。

                        
                                                                                                     2017年9月11日

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